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《看咸陽》訊：黨的二十大報告振奮鼓舞，擘畫藍(lán)圖放眼未來。為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實(shí)踐在渭城結(jié)出碩果，建設(shè)更高水平的平安渭城、法治渭城，渭城區(qū)以落實(shí)省市區(qū)“三個年”活動為總抓手，緊緊圍繞保障推進(jìn)全區(qū)“四大工程”，著力發(fā)揮社會治理工程主力先鋒作用，堅持以“黨建紅+法治藍(lán)”為統(tǒng)領(lǐng)，深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊扣夯基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、謀試點(diǎn)，聚焦“辦實(shí)事”，解決“堵難點(diǎn)”，探索建立“六化”工作機(jī)制，讓人民調(diào)解這一“東方之花”在服務(wù)保障渭城高質(zhì)量發(fā)展、提升群眾平安幸福指數(shù)中綻放新的活力。

機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化。組大腦，重統(tǒng)籌，持續(xù)整合各部門資源，優(yōu)化提升多個重點(diǎn)行業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，確保解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。強(qiáng)軀干，搭平臺，完善街辦、社區(qū)調(diào)解平臺建設(shè)，確保“小事不出社區(qū)、大事不出街辦。”配強(qiáng)各街辦調(diào)解專員，配齊各社區(qū)專職調(diào)解網(wǎng)格員，積極吸納符合條件的“兩代表一委員”和離退休法官、檢察官、警官及律師、法律工作者等社會志愿者參加到調(diào)解中來，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、研判和化解矛盾糾紛。

隊伍建設(shè)品牌化。渭城區(qū)摸清社情，依托平臺陣地，堅持品牌賦能，按照“一街辦一特色”思路，全力打造基層人民調(diào)解品牌矩陣。文匯辦打造首個黨員個人工作室“永奇調(diào)解室”，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效；中山辦成立“老街里民事直說室”，將轄區(qū)老黨員、人大代表、政協(xié)委員以及轄區(qū)德高望重的人員納入特邀調(diào)解員隊伍，常態(tài)化開展法律服務(wù)和人民調(diào)解工作；渭陽辦創(chuàng)新構(gòu)建多措并舉、多方聯(lián)動、多元化解的基層社會治理新格局，全力打造金牌調(diào)解“老路來幫忙”服務(wù)品牌；新興辦創(chuàng)新公共法律服務(wù)新模式，打造新興路街道人民調(diào)解“三室聯(lián)動”工作站，形成“一站式接待、多渠道服務(wù)、全方位推動”的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。同時，通過為每個司法所攝制宣傳小視頻上網(wǎng)推送等方式，在全區(qū)唱響了“您有什么法律問題，我來幫您解答，您有什么矛盾糾紛，我來幫您調(diào)解！”的司法行政為民服務(wù)理念，“有糾紛，找司法”的群眾共識不斷提升。

立案立卷便捷化。陣地規(guī)范使矛盾糾紛化解有了肌體，制度規(guī)范使人民調(diào)解工作有了靈魂，“有形”和“有神”之手共推進(jìn)，不斷提升社會基層治理工作質(zhì)效。渭城區(qū)司法局結(jié)合實(shí)際出發(fā)，對人民調(diào)解卷宗的制作、審查、歸檔等環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化，制定矛盾糾紛受理、處置、調(diào)解等系列工作“流程圖”，統(tǒng)一文書模板和立卷歸檔模式，通過建章立制，有效推進(jìn)人民調(diào)解工作“按圖索驥”，高效能、高質(zhì)量的開展。

激勵機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。“高質(zhì)量的調(diào)解工作，需要一支高質(zhì)量的調(diào)解隊伍”。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，離不開人民調(diào)解激勵機(jī)制的全面落實(shí)。為充分調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性，提高人民調(diào)解工作實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解防范和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用，渭城區(qū)圍繞落實(shí)“以案定補(bǔ)”，一手抓補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升，一手抓申報程序簡化，保障了人民調(diào)解員積極性，為更好發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用和有力維護(hù)社會穩(wěn)定打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

問題處置聯(lián)動化。為進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑等案件的發(fā)生，渭城區(qū)創(chuàng)新工作思維，主動作為，針對疑難問題，合力構(gòu)建“司法+公安+法院”矛盾糾紛聯(lián)動化解機(jī)制，以訴前調(diào)解推動少訴無訴，讓群眾省時省錢省力化干戈為玉帛，集中力量解決社會治理的“難點(diǎn)痛點(diǎn)”和人民群眾的“急難愁盼”。

調(diào)解成果法治化。讓多元調(diào)解“更快一步”，在踐行創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”過程中，優(yōu)化完善“糾紛調(diào)解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，以高效、便捷、低成本的解紛途徑，真正實(shí)現(xiàn)既為解紛加速，又為審判減負(fù)，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動矛盾糾紛在源頭化解，止于未訴，化于萌芽。

以推進(jìn)“六化機(jī)制”為帶動，2023年，渭城區(qū)人民調(diào)解工作在化解基層矛盾糾紛中的作用日益凸顯。從調(diào)解案件數(shù)量看，總量大幅上升，各街道、社區(qū)調(diào)委會和各行業(yè)調(diào)委會及區(qū)法院訴前調(diào)解聯(lián)動發(fā)力，共成功調(diào)解各類矛盾糾紛1564件。從調(diào)解案件類型看，領(lǐng)域不斷拓展，調(diào)解事項涵蓋了勞動爭議、交通事故、工傷維權(quán)、房產(chǎn)繼承、老人贍養(yǎng)、鄰里糾紛、行政爭議等諸多方面，人民調(diào)解在維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的職能作用已輻射到社會治理的多個領(lǐng)域。從調(diào)解案件效果看，成功調(diào)解的各類案件涉及標(biāo)的過億元，820余件進(jìn)行了司法確認(rèn)，通過免費(fèi)調(diào)解，先后為群眾節(jié)約訴訟、公證費(fèi)用390余萬元，并在保障群眾權(quán)益的過程中，有效消除了一批社會治理風(fēng)險點(diǎn)，收到了良好的法律效果和社會效果，受到轄區(qū)群眾的廣泛認(rèn)可，上半年僅各街道調(diào)委會就收到群眾自發(fā)送來的錦旗15面。

       60年來，“楓橋經(jīng)驗”在實(shí)踐中不斷發(fā)展，煥發(fā)勃勃生機(jī)，成為基層社會治理的一面旗幟。在新征程上，渭城區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理與開展“三個年”活動有機(jī)融合，深耕細(xì)作“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”基層社會治理模式，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。

（通訊員：韓永國）

（責(zé)任編輯：楊翎子  審核簽發(fā)：蜀秦）