郭志龍,男,漢族,陜西永壽人,中共黨員,1971年2月出生,大學(xué)學(xué)歷。1989年開始參加工作,2012年2月任常寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,2016年6月開始擔(dān)任常寧鎮(zhèn)黨委書記。他扎根農(nóng)村31年,充分了解農(nóng)村農(nóng)民的生活狀況以及具體現(xiàn)實(shí)困難。5年來在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上他以堅(jiān)定的黨性和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)履行著一個(gè)共產(chǎn)黨人的神圣使命。截止目前,全鎮(zhèn)已脫貧2714戶10945人,剩余貧困人口134戶286人,貧困發(fā)生率降至0.68%。
調(diào)研規(guī)劃破難題,做情系群眾暖心人
常寧鎮(zhèn)屬東北部黃土破碎塬溝壑區(qū),全鎮(zhèn)面積為164.2平方公里,轄35個(gè)行政村64個(gè)自然村,10279戶41854人。脫貧攻堅(jiān)工作以來,他牽頭組織開展分模塊調(diào)研工作,通過深入調(diào)查研究,結(jié)合常寧鎮(zhèn)實(shí)際,審核制定常寧鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作方案,精準(zhǔn)扶貧實(shí)施規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)工作掛圖作戰(zhàn),各級(jí)壓實(shí)責(zé)任,掛牌督戰(zhàn)。如今的常寧鎮(zhèn),農(nóng)村建設(shè)有聲有色,全鎮(zhèn)通村公路達(dá)100%,自來水入戶100%,力電入戶100%,各類矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到98%以上;新農(nóng)合、新農(nóng)保參合參保率達(dá)到99%以上;建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合文化服務(wù)中心34個(gè),村文化舞臺(tái)11個(gè),老年活動(dòng)中心12個(gè);創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文化站15個(gè),市級(jí)文明村15個(gè)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)示范村5個(gè);一村一品等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)基本形成,生態(tài)環(huán)境明顯改善,人民群眾的幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升,2019年底農(nóng)民人均純收入達(dá)12900元。
交流溝通建平臺(tái),做培育人才引領(lǐng)人
鄉(xiāng)村發(fā)展,關(guān)鍵在人,如何才能吸引擁有先進(jìn)技術(shù)和高水平的“外鄉(xiāng)人”、留住了解家鄉(xiāng)掌握實(shí)際情況的“自家人”,培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、接地氣的“接班人”,這都成為他每次向別人請教、思考的問題。經(jīng)過一系列的調(diào)研、請教、外出訪談,他帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定常寧鎮(zhèn)人才吸引發(fā)展規(guī)劃。大力加強(qiáng)后備力量。在農(nóng)村黨員中,不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)后備干部170名,實(shí)用人才50名。為了給在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人士與政府部門之間對(duì)話交流搭建平臺(tái),他組建常寧鎮(zhèn)“同心同德、共謀發(fā)展”在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人士微信交流群,他在里面經(jīng)常親自宣傳常寧鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的扶持政策,也第一時(shí)間答疑解惑,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)造和搭建良好的環(huán)境和保障,為常寧鎮(zhèn)未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ),截止目前,返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)43人,進(jìn)入村級(jí)班子4人。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)共發(fā)力,做農(nóng)村發(fā)展開路人
在基層工作31年,他一直以來最大的心愿就是希望群眾能過上好日子。在他的帶領(lǐng)下,先后在各村建立產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間累計(jì)21個(gè),每年在基地、車間長期性和季節(jié)性務(wù)工農(nóng)戶有2000余人。2020年以來先后安排554名貧困勞動(dòng)力赴鎮(zhèn)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工。尤其是陜果常寧基地在春季建園、管護(hù)中吸納帶動(dòng)當(dāng)?shù)?20戶貧困戶戶均增收1000元,有效防止了因疫失業(yè)返貧。同時(shí)根據(jù)摸排情況和貧困群眾就業(yè)需求,開發(fā)公益崗位220個(gè),跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送安徽滁州立訊電子務(wù)工人數(shù)34人。按照“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,結(jié)合常寧鎮(zhèn)“做優(yōu)兩果(蘋果、雜果)、壯大兩畜(生豬、肉牛)、突出兩特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,他鼓勵(lì)農(nóng)戶以資金、土地、貧困戶小額信貸等形式入股參與生豬和肉牛養(yǎng)殖、蘆筍以及蘋果種植等,截止目前,建成20個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地,帶動(dòng)貧困戶均達(dá)200戶以上,涌現(xiàn)出62個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新發(fā)展局面。全面完成了蘆筍、中藥材種植、光伏產(chǎn)業(yè)、萬頭養(yǎng)殖基地等4個(gè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)正大、海升、溫氏等龍頭企業(yè),新建產(chǎn)業(yè)6個(gè)。注入24個(gè)承載主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金443萬,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金215萬,帶動(dòng)貧困戶689戶。
“三變”改革促增收,做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃人
為了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),他一直在思索,一直在創(chuàng)新。自2017年起,依托縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金盤活壯大村集體經(jīng)濟(jì)5家,累計(jì)注入資金140萬元,帶動(dòng)貧困戶228戶實(shí)現(xiàn)年分紅收益8.4萬元;2018年通過財(cái)政涉農(nóng)整合資金累計(jì)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織11家,涉及資金325萬元,帶動(dòng)貧困戶1161戶實(shí)現(xiàn)年分紅收益19.5萬元;2019年研究決定對(duì)全鎮(zhèn)24家集體經(jīng)濟(jì)組織注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金443萬元,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶1949戶,預(yù)計(jì)年可收益分紅21.264萬元。在“三變”改革過程中,他以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革為重點(diǎn),把制度建設(shè)貫穿其中,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,聚焦清產(chǎn)核資、股權(quán)折算和成員身份界定三個(gè)環(huán)節(jié),把握嚴(yán)格工作程序、科學(xué)運(yùn)營管理兩個(gè)關(guān)鍵,對(duì)全鎮(zhèn)所有村的資產(chǎn)進(jìn)行折股量化,委托第三方賬務(wù)統(tǒng)一管理,堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖、農(nóng)民權(quán)利不受損,全力創(chuàng)建“三變”改革示范點(diǎn),多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前全鎮(zhèn)36個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)運(yùn)行情況良好。
在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上,郭志龍同志不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng),牢記為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),始終把群眾的關(guān)切、期盼作為工作的重點(diǎn),不斷攻堅(jiān)破難,不斷改革創(chuàng)新,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的家國情懷,取得了工作實(shí)績,也贏得了群眾的高度認(rèn)可。在今后的工作中,他一定會(huì)繼續(xù)以“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。
(《看咸陽》通訊員 郭志龍 )