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郭志龍，男，漢族，陜西永壽人，中共黨員，1971年2月出生，大學(xué)學(xué)歷。1989年開始參加工作，2012年2月任常寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，2016年6月開始擔(dān)任常寧鎮(zhèn)黨委書記。他扎根農(nóng)村31年，充分了解農(nóng)村農(nóng)民的生活狀況以及具體現(xiàn)實(shí)困難。5年來在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上他以堅(jiān)定的黨性和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)履行著一個(gè)共產(chǎn)黨人的神圣使命。截止目前，全鎮(zhèn)已脫貧2714戶10945人，剩余貧困人口134戶286人，貧困發(fā)生率降至0.68%。

調(diào)研規(guī)劃破難題，做情系群眾暖心人

常寧鎮(zhèn)屬東北部黃土破碎塬溝壑區(qū)，全鎮(zhèn)面積為164.2平方公里，轄35個(gè)行政村64個(gè)自然村，10279戶41854人。脫貧攻堅(jiān)工作以來，他牽頭組織開展分模塊調(diào)研工作，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合常寧鎮(zhèn)實(shí)際，審核制定常寧鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作方案，精準(zhǔn)扶貧實(shí)施規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)工作掛圖作戰(zhàn)，各級(jí)壓實(shí)責(zé)任，掛牌督戰(zhàn)。如今的常寧鎮(zhèn)，農(nóng)村建設(shè)有聲有色，全鎮(zhèn)通村公路達(dá)100%，自來水入戶100%，力電入戶100%，各類矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到98%以上；新農(nóng)合、新農(nóng)保參合參保率達(dá)到99%以上；建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合文化服務(wù)中心34個(gè)，村文化舞臺(tái)11個(gè)，老年活動(dòng)中心12個(gè)；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文化站15個(gè)，市級(jí)文明村15個(gè)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)示范村5個(gè)；一村一品等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)基本形成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾的幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升，2019年底農(nóng)民人均純收入達(dá)12900元。

交流溝通建平臺(tái)，做培育人才引領(lǐng)人

鄉(xiāng)村發(fā)展，關(guān)鍵在人，如何才能吸引擁有先進(jìn)技術(shù)和高水平的“外鄉(xiāng)人”、留住了解家鄉(xiāng)掌握實(shí)際情況的“自家人”，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、接地氣的“接班人”，這都成為他每次向別人請教、思考的問題。經(jīng)過一系列的調(diào)研、請教、外出訪談，他帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定常寧鎮(zhèn)人才吸引發(fā)展規(guī)劃。大力加強(qiáng)后備力量。在農(nóng)村黨員中，不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)后備干部170名，實(shí)用人才50名。為了給在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人士與政府部門之間對(duì)話交流搭建平臺(tái)，他組建常寧鎮(zhèn)“同心同德、共謀發(fā)展”在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人士微信交流群，他在里面經(jīng)常親自宣傳常寧鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的扶持政策，也第一時(shí)間答疑解惑，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)造和搭建良好的環(huán)境和保障，為常寧鎮(zhèn)未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，截止目前，返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)43人，進(jìn)入村級(jí)班子4人。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)共發(fā)力，做農(nóng)村發(fā)展開路人

在基層工作31年，他一直以來最大的心愿就是希望群眾能過上好日子。在他的帶領(lǐng)下，先后在各村建立產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間累計(jì)21個(gè)，每年在基地、車間長期性和季節(jié)性務(wù)工農(nóng)戶有2000余人。2020年以來先后安排554名貧困勞動(dòng)力赴鎮(zhèn)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工。尤其是陜果常寧基地在春季建園、管護(hù)中吸納帶動(dòng)當(dāng)?shù)?20戶貧困戶戶均增收1000元，有效防止了因疫失業(yè)返貧。同時(shí)根據(jù)摸排情況和貧困群眾就業(yè)需求，開發(fā)公益崗位220個(gè)，跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送安徽滁州立訊電子務(wù)工人數(shù)34人。按照“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，結(jié)合常寧鎮(zhèn)“做優(yōu)兩果（蘋果、雜果）、壯大兩畜（生豬、肉牛）、突出兩特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，他鼓勵(lì)農(nóng)戶以資金、土地、貧困戶小額信貸等形式入股參與生豬和肉牛養(yǎng)殖、蘆筍以及蘋果種植等，截止目前，建成20個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)貧困戶均達(dá)200戶以上，涌現(xiàn)出62個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新發(fā)展局面。全面完成了蘆筍、中藥材種植、光伏產(chǎn)業(yè)、萬頭養(yǎng)殖基地等4個(gè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)正大、海升、溫氏等龍頭企業(yè)，新建產(chǎn)業(yè)6個(gè)。注入24個(gè)承載主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金443萬，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金215萬，帶動(dòng)貧困戶689戶。

“三變”改革促增收，做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃人

為了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，他一直在思索，一直在創(chuàng)新。自2017年起，依托縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金盤活壯大村集體經(jīng)濟(jì)5家，累計(jì)注入資金140萬元，帶動(dòng)貧困戶228戶實(shí)現(xiàn)年分紅收益8.4萬元；2018年通過財(cái)政涉農(nóng)整合資金累計(jì)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織11家，涉及資金325萬元，帶動(dòng)貧困戶1161戶實(shí)現(xiàn)年分紅收益19.5萬元；2019年研究決定對(duì)全鎮(zhèn)24家集體經(jīng)濟(jì)組織注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金443萬元，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶1949戶，預(yù)計(jì)年可收益分紅21.264萬元。在“三變”改革過程中，他以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革為重點(diǎn)，把制度建設(shè)貫穿其中，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，聚焦清產(chǎn)核資、股權(quán)折算和成員身份界定三個(gè)環(huán)節(jié)，把握嚴(yán)格工作程序、科學(xué)運(yùn)營管理兩個(gè)關(guān)鍵，對(duì)全鎮(zhèn)所有村的資產(chǎn)進(jìn)行折股量化，委托第三方賬務(wù)統(tǒng)一管理,堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖、農(nóng)民權(quán)利不受損，全力創(chuàng)建“三變”改革示范點(diǎn)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前全鎮(zhèn)36個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)運(yùn)行情況良好。

在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上，郭志龍同志不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)，牢記為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把群眾的關(guān)切、期盼作為工作的重點(diǎn)，不斷攻堅(jiān)破難，不斷改革創(chuàng)新，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的家國情懷，取得了工作實(shí)績，也贏得了群眾的高度認(rèn)可。在今后的工作中，他一定會(huì)繼續(xù)以“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。

（《看咸陽》通訊員  郭志龍 ）