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今年以來(lái),秦都區(qū)衛(wèi)健局敢為人先，先行先試，把加強(qiáng)基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目作為保障和改善民生的重要舉措，積極實(shí)施“健康秦都”戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力提高公共衛(wèi)生保障能力和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、公共衛(wèi)生信息服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新手段健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制等,基本實(shí)現(xiàn)了居民享有安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，保障了廣大人民群眾的生命安全,讓 “健康中國(guó)”在咸陽(yáng)的落地生根進(jìn)行了有益嘗試和生動(dòng)實(shí)踐，為新時(shí)代的健康工作發(fā)展起到了積極的示范作用和借鑒意義。

夯實(shí)健康服務(wù)根基 織就公共健康防護(hù)網(wǎng)

秦都區(qū)衛(wèi)健局圍繞“強(qiáng)基提質(zhì)、規(guī)范管理”的工作思路，創(chuàng)新手段，大膽革新，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作，筑牢群眾健康防線，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)拓出一條具有新時(shí)代特色的公共健康服務(wù)的新路子。

秦都區(qū)以衛(wèi)生健康局、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體設(shè)立“一級(jí)網(wǎng)格”，成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行、政策落實(shí)、資金管理、綜合協(xié)調(diào)等工作；由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、婦計(jì)中心和區(qū)中醫(yī)院等組成基本公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)專家小組，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)考核。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體建立12個(gè)“二級(jí)網(wǎng)格”，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)科室，明確服務(wù)區(qū)域，負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體建立141個(gè)“三級(jí)網(wǎng)格”，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量、范圍和特點(diǎn)，科學(xué)配備管理和服務(wù)人員，開(kāi)展分片包干式服務(wù)，形成“橫向到邊、縱向到底、直接到戶、覆蓋全員”的服務(wù)管理格局。

筑牢傳染病防控屏障 守住群眾健康紅線

秦都區(qū)衛(wèi)健局對(duì)預(yù)防傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件常抓不懈，不斷優(yōu)化防治策略、完善防治方案。通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置和醫(yī)療救治等多項(xiàng)舉措，切實(shí)做好手足口病、麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作，有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，筑牢防控陣線。針對(duì)聚集性疫情落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早救治等措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。結(jié)合春季傳染病特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性疫情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范、有序開(kāi)展流感、禽流感監(jiān)測(cè)工作。持續(xù)強(qiáng)化流感病例和不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)疫情處置和監(jiān)測(cè)干預(yù)等各種防控措施，秦都區(qū)近年來(lái)沒(méi)有重大疫情暴發(fā)流行，無(wú)甲類傳染病報(bào)告，無(wú)非典、脊灰、人禽流感等病例發(fā)生，麻疹、乙腦、狂犬病、手足口病等重點(diǎn)傳染病得到有效控制；結(jié)核病控制項(xiàng)目多年來(lái)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)上級(jí)要求；保持消除瘧疾狀態(tài)，為百姓健康構(gòu)筑屏障。上半年全區(qū)開(kāi)展其它疫情（發(fā)熱、水痘、瘧疾個(gè)案調(diào)查及疫點(diǎn)處置等）調(diào)查處置9起，排除疑似包蟲(chóng)病疫情1起，無(wú)重大疫情發(fā)生，發(fā)放84消毒液1萬(wàn)5千余瓶。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升防控技能。對(duì)傳染病防治工作人員進(jìn)行艾滋病防治、結(jié)核病防治、急救及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等相關(guān)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使醫(yī)務(wù)人員更好地掌握傳染病防治和預(yù)防控制等相關(guān)知識(shí)。每年利用教師春訓(xùn)會(huì)或重點(diǎn)傳染病高發(fā)季節(jié)，對(duì)全區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及防保專干的傳染病防控工作能力進(jìn)行培訓(xùn)；進(jìn)校園對(duì)教師、學(xué)生常見(jiàn)重點(diǎn)傳染病防控知識(shí)開(kāi)展專題講座；采取區(qū)疾控中心—街辦衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心—學(xué)校逐級(jí)培訓(xùn)方式，不斷提高疾控隊(duì)伍的系統(tǒng)理論知識(shí)和實(shí)際工作能力。上半年針對(duì)手足口病、狂犬病、布病等專病專策規(guī)范及流感、瘧疾和腸道傳染病等知識(shí)對(duì)全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情管理人員累計(jì)培訓(xùn)共6次，培訓(xùn)615人次。

強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。切實(shí)提升疾控隊(duì)伍整體素質(zhì)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，形成一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防控隊(duì)伍。強(qiáng)化傳染病防控宣教和督查工作。區(qū)衛(wèi)健局緊盯各類傳染病高發(fā)時(shí)節(jié)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、義診咨詢、宣教培訓(xùn)等方式，深入各中小學(xué)校、幼兒園及人口密集的區(qū)域進(jìn)行傳染病防控知識(shí)宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。上半年全區(qū)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率100%；衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)到90%。開(kāi)展應(yīng)急演練1次，開(kāi)展傳染病防控知識(shí)宣傳活動(dòng)7次，發(fā)放宣傳單14萬(wàn)份。

開(kāi)展慢病綜合防控 打造全生命周期健康服務(wù)

秦都區(qū)堅(jiān)持以人民健康為中心，不斷健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制，各項(xiàng)防治措施逐一落實(shí)，區(qū)域慢性病防治管理水平顯著提升。

主動(dòng)作為，多途徑搜集慢性病患者信息。患者的發(fā)現(xiàn)和信息的收集是慢性病管理的基礎(chǔ)，秦都區(qū)衛(wèi)健局強(qiáng)化信息搜索力度，要求各中心/站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/村衛(wèi)生室以《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范2013版》為藍(lán)本，以35歲以上初次就診血壓記錄(首診測(cè)血壓制)、65歲以上老人健康體檢、居民健康檔案、化驗(yàn)室測(cè)得血糖為基本線索，搜集患病信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)病人，并對(duì)發(fā)現(xiàn)患者進(jìn)行及時(shí)登記，為更好的開(kāi)展慢病防治工作提供了有力保障。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)慢性病患者的規(guī)范化管理。為確保此項(xiàng)工作規(guī)范統(tǒng)一，檔案一致化，秦都區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)一印制了病人檔案袋、個(gè)人信息表、隨訪表以及年檢表，檔案袋實(shí)行顏色區(qū)分，并且進(jìn)一步要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)患者實(shí)行分型管理、分級(jí)隨訪，定期隨訪，定期體檢，有效的提高了工作進(jìn)度及工作質(zhì)量，使群眾的依從性增加，慢病的控制率也逐步上升。上半年對(duì)轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位慢性病管理人員累計(jì)培訓(xùn)共2次，培訓(xùn)150余人次。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)399126人，高血壓患者規(guī)范管理率達(dá)到47.7%；2型糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到44.89%；嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范率達(dá)到51.72%；肺結(jié)核患者管理率達(dá)到100%。

夯實(shí)基礎(chǔ)，加快慢病防控設(shè)施建設(shè)。為了全面提升轄區(qū)居民的城市水平和自主監(jiān)測(cè)能力，秦都區(qū)衛(wèi)健局投資建成了5家健康小屋且全部投入使用。“健康小屋”內(nèi)設(shè)有身高體重、血壓、人體成分和骨密度測(cè)量。受檢居民只需提供身份證，短短10分鐘內(nèi)就能監(jiān)測(cè)出身高、體重、血壓、人體成分和骨密度等健康指標(biāo)。讓居民不用去醫(yī)院就可以完成一般的常規(guī)檢查，并針對(duì)個(gè)人健康狀況出示體檢數(shù)據(jù)分析，有利于慢性病的早期規(guī)避和干預(yù)。

精心組織，免費(fèi)為65歲以上老人提供體檢服務(wù)。秦都區(qū)衛(wèi)健局利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、電子屏、健康教育專欄等多種形式，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，講解老年人免費(fèi)體檢的好處、重要性和必要性，對(duì)所有符合條件的老年人及慢病人群進(jìn)行面對(duì)面宣傳，告知檢查前必須空腹等注意事項(xiàng)，使廣大老年人主動(dòng)參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。精心安排體檢項(xiàng)目。體檢工作自5月開(kāi)始到6月下旬結(jié)束。秦都區(qū)衛(wèi)健局要求各衛(wèi)生院將老年人健康體檢與健康教育、家庭醫(yī)生簽約、居民健康檔案等工作充分結(jié)合，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為前來(lái)體檢的老年人提供面對(duì)面的健康服務(wù)，詢問(wèn)老年人吸煙飲酒史、鍛煉及飲食情況和以前所患疾病、治療及目前用藥情況，為老年人建立健康檔案，對(duì)老年人的健康生活方式和健康狀況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)每一位老年人的實(shí)際情況，醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)給出了預(yù)防疾病和治療疾病的建議。全面實(shí)施健康管理，完善并優(yōu)化體檢項(xiàng)目，為體檢的老年人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù)。

落實(shí)計(jì)生政策，全力提升婦幼健康服務(wù)工作水平。落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇。全面落實(shí)出生缺陷綜合防治措施,繼續(xù)實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,建立危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治中心，完善孕產(chǎn)婦、新生兒疾病篩查和健康干預(yù)制度,加強(qiáng)高齡產(chǎn)婦優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),剖宮產(chǎn)率、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以下。截至6月底，全區(qū)已經(jīng)摸底登記孕產(chǎn)婦2204人、健康管理2186人，管理率達(dá)99%。篩查出高危孕產(chǎn)婦310人，管理率達(dá)100%。早孕建冊(cè)2099人，建冊(cè)率95%，產(chǎn)后訪視2196人，產(chǎn)后訪視率99%，新生兒訪視2208人，訪視率99%，新法接生率100%。0—6歲兒童19676人, 篩查出高危兒133人，管理率達(dá)100%，保健覆蓋率96%，3歲以下兒童10632人，健康管理率達(dá)94%。

打造公共健康服務(wù)品牌 積極推進(jìn)健康秦都建設(shè)

人們都在享受基本公衛(wèi)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的利好：上半年全區(qū)計(jì)劃免疫常規(guī)接種報(bào)告率100%，接種信息系統(tǒng)覆蓋全區(qū)防保站、社區(qū)服務(wù)中心、站和產(chǎn)科共42家接種單位，報(bào)告率100%。七苗接種率均達(dá)到95%以上。今年新建秦皇北路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和陜廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診，全區(qū)數(shù)字化接種門(mén)診達(dá)6家。

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效實(shí)施，使基層衛(wèi)生工作得到了良性可持續(xù)發(fā)展，尤其是健康管理的全程服務(wù)正在走進(jìn)千家萬(wàn)戶。人性化服務(wù)有情有義，健康生活無(wú)憂無(wú)慮。

以殷殷之心改革，以拳拳之心服務(wù)。秦都的實(shí)踐和創(chuàng)新，讓公共衛(wèi)生服務(wù)的陽(yáng)光更透徹、更溫情，人們徜徉健康，享受生活、感受美好……?

 (特約通訊員 左純潔 報(bào)道)