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偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨全國全社會都要大力弘揚脫貧攻堅精神，團結(jié)一心，英勇奮斗，堅決戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風(fēng)險，不斷奪取堅持和發(fā)展中國特色社會主義新的更大的勝利！

脫貧攻堅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領(lǐng)域的成功實踐，脫貧攻堅的全面勝利，是中國的制度體系和治理體系的優(yōu)勢與效能的充分展現(xiàn)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略選擇，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要前提。脫貧攻堅為貧困地區(qū)帶來了先進發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段、科學(xué)管理模式，顯著提升了貧困地區(qū)的社會治理水平，而脫貧攻堅精神也必將成為我們不斷完善國家治理體系、提高治理能力，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的重要力量來源。

大力弘揚上下同心、盡銳出戰(zhàn)的精神，推進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，充分證明中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。這一偉大勝利，也彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系是脫貧攻堅取得全面勝利的制度保障。脫貧攻堅偉大成果的取得正是對我國國家治理體系和治理能力的全面檢驗，也是對治理效能的生動詮釋。在脫貧攻堅偉大實踐中，中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心、齊心協(xié)力，匯聚各方力量，盡銳出戰(zhàn)，走出了一條中國特色貧困治理道路。弘揚脫貧攻堅精神，要求我們在各項工作中進一步將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,推進治理效能的提升。黨的十八大以來，我們黨科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，合理安排，出臺和實施了一系列政策舉措，構(gòu)建了一整套科學(xué)完備的制度體系、政策體系、工作體系，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成并完善了區(qū)域協(xié)作、對口支援、社會幫扶等工作機制，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本。進一步弘揚脫貧攻堅精神，就要不斷完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，同心協(xié)力，朝著更高的治理目標(biāo)邁進。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。在各項工作中，推進黨的中央組織、地方組織和基層組織上下貫通，形成執(zhí)行有力的嚴(yán)密治理體系，推進治理效能的提升。

著力構(gòu)建行之有效的治理體系，推進治理能力的提升。當(dāng)前我國國家治理面臨新的形勢和任務(wù)，前進的道路上面臨各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾仍然存在。這些問題的最終解決都要求我們通過全面深化改革，推進治理體系更加完善，實現(xiàn)治理能力不斷增強。脫貧攻堅是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的“又一個彪炳史冊的人間奇跡”，弘揚脫貧攻堅精神，有助于我們在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中迎難而上、獲得強大自信和動力，推動我們攻堅克難，敢于應(yīng)對和化解各種更加復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險考驗，在全面深化改革中繼續(xù)前行，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，著力構(gòu)建更完備、更持續(xù)、更行之有效的制度體系，不斷推動國家治理現(xiàn)代化取得新突破、邁上新臺階。

大力弘揚精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，夯實治理現(xiàn)代化的基石

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分。推進鄉(xiāng)村治理，是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)村，社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的短板也在農(nóng)村。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。弘揚脫貧攻堅精神，要求我們以精準(zhǔn)務(wù)實的科學(xué)態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進取品格全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，進一步鞏固脫貧攻堅成果，使之與鄉(xiāng)村振興形成有效銜接。

健全和完善鄉(xiāng)村治理體系，在精準(zhǔn)務(wù)實上做文章。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。中國在脫貧攻堅實踐中，創(chuàng)造性地提出并實施精準(zhǔn)扶貧方略，做到“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，解決好“五個問題”，增強了脫貧攻堅的目標(biāo)針對性，提升了脫貧攻堅的整體效能。我們要結(jié)合治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作的新問題和新特點，把精準(zhǔn)務(wù)實的脫貧攻堅精神發(fā)揚在基層治理、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)扶貧等工作上，建立符合鄉(xiāng)村實際的治理體系。構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治相結(jié)合的治理機制，強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭作用，發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，在促進鄉(xiāng)村振興中提升鄉(xiāng)村治理水平。

推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在開拓創(chuàng)新上求實效。脫貧攻堅精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切從實際出發(fā)、遵循事物發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，面對新矛盾新問題大膽闖、大膽試的創(chuàng)新勇氣。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，就要繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，確保政策具有連續(xù)性，在保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定的同時，多措并舉，創(chuàng)新基層公共服務(wù)管理體制機制，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)政策體系、工作體系、制度體系，從宏觀政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系、管理機制等方面探索更有效銜接的政策，提升鄉(xiāng)村治理效能。

強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，在增強內(nèi)生動力上求突破。有效發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強其內(nèi)生動力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵因素。脫貧成果的取得貴在強調(diào)“智”“志”雙扶，提高農(nóng)民在脫貧攻堅中的參與度，提升農(nóng)民獲得感、幸福感。弘揚脫貧攻堅精神，就要使之在鄉(xiāng)村發(fā)展和基層治理中成為一種獨特精神資源，成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進人民群眾深度參與鄉(xiāng)村治理的推動力。在農(nóng)民能力素質(zhì)提升上下功夫，特別是提升其開拓創(chuàng)新的能力與動力，同時還要切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，在提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進程中接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成效。

大力弘揚攻堅克難、不負人民的精神，強化治理現(xiàn)代化的價值底色

擺脫貧困一直是各國治理的重點和難題，貧困治理始終是治國安邦的重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨成立以來的百年發(fā)展史，就是一部帶領(lǐng)人民奮力擺脫貧困、創(chuàng)造美好生活的奮斗史。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻堅克難，展示了人民至上的深厚情懷和價值追求。脫貧攻堅偉大實踐及其精神，深刻詮釋了以人民為中心的理念，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新時代最集中、最充分、最生動的體現(xiàn)。

在不懈攻堅克難中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國特色貧困治理中，我們強調(diào)消除貧困、改善民生是黨和政府的重大責(zé)任，以前所未有的決心、力度、規(guī)模和投入推進脫貧攻堅戰(zhàn)，體現(xiàn)了造福人民、不負人民的高度責(zé)任感。越是國家發(fā)展的重大關(guān)頭、關(guān)鍵時期，越需要發(fā)揮精神的激勵作用。從長遠來看，脫貧摘帽并不是終點，而是新征程的起點，必須持之以恒地從脫貧攻堅精神中汲取營養(yǎng)、獲取力量，加大力氣克服發(fā)展不平衡不充分的狀況，在促進人的全面發(fā)展和實現(xiàn)全體人民共同富裕上真抓實干，戮力同心，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

在不斷優(yōu)化治理中體現(xiàn)人民情懷。“治國之道，富民為始。”我們黨始終堅定人民立場，強調(diào)消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，堅持扶貧為了人民、扶貧依靠人民、脫貧成效由人民檢驗，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。以人民為中心是扶貧減貧的根本動力，弘揚脫貧攻堅精神，就要真正把人民放在心上，真正把人民利益放在第一位，使改善民生有不竭動力、明確方向和好的辦法；就要在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中，始終堅持人民至上的價值追求和執(zhí)政情懷，通過完善各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，努力增進人民福祉，切實保障人民權(quán)益，促進社會公平正義。（作者：孔祥寧，系南昌大學(xué)公共管理學(xué)院教授、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

（文章來源：光明日報）

（責(zé)任編輯：韓芳 審核簽發(fā)：蘇剛）