調(diào)查研究是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要環(huán)節(jié)。中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確提出,調(diào)查研究要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,輕車簡從,厲行節(jié)約,不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研,防止嫌貧愛富式調(diào)研。“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。這是誕生于安全生產(chǎn)領域的一種暗查方式。這種方式為基層單位破解上級督查前“層層準備”、督查中“層層陪同”、督查后“層層過問”問題提供了良方,為深入了解基層真實想法、掌握真實情況、發(fā)現(xiàn)真實問題提供了重要保障。
“四不兩直”方式大大減輕了基層負擔,讓基層干部把更多的時間和精力放在真抓實干上。領導干部下基層調(diào)查研究,是為了掌握第一手材料。有的下基層調(diào)研,只聽匯報,不到實地,調(diào)研是“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”,調(diào)研者是“匯報聽一通,材料拿一堆,胸中無一策”,導致基層不得不把工作重心用在“推稿子”“磨材料”上,反而把真正需要做的工作放在了一邊。毛澤東曾指出,凡擔負指導工作的人,“一定都要親身從事社會經(jīng)濟的實際調(diào)查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事”。“四不兩直”方式,讓調(diào)研不再“走馬觀花”而是“下馬看花”,便于充分挖掘第一手材料,基層可以從花費大量時間準備匯報材料和耗費大量精力做好接待工作中解脫出來,把功夫下在平時、用在日常,從而推動形成求真務實的良好工作局面。
“四不兩直”方式直奔問題,有利于聽真話、看真相、察真情。當前,一些地方仍然存在走過場、重擺拍的“走秀式”調(diào)研,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,什么讓看、什么不讓看,讓什么人說、不讓什么人說,都事先設計好,把調(diào)研變成了參觀。習近平總書記深刻指出,“不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動權的‘被調(diào)研’,不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的‘嫌貧愛富’式調(diào)研”。在這方面,習近平總書記為我們作出了榜樣。黨的十八大以來,他走遍14個集中連片特困地區(qū),而且年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧。“四不兩直”方式,就是真正到一線調(diào)研,而不是只調(diào)研一條線;真正實現(xiàn)全方位調(diào)研,而不是只看“門面”“窗口”、不看“后院”“角落”,遠的近的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚和批評都要聽,真正把情況摸實摸透。
“四不兩直”方式不搞層層陪同,撲下身子、沉到一線,有利于同基層干部群眾拉近距離、增進感情。有的領導干部到基層調(diào)研,人到心不到,蜻蜓點水、浮光掠影、吊在半空。習近平總書記深刻指出,“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”“要拜人民為師,甘當小學生”。基層干部和群眾處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線,參與經(jīng)濟社會生活最直接,同群眾聯(lián)系最經(jīng)常,對黨的路線方針政策落地見效感知最真切,提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。“四不兩直”方式,就是把基層當作最好的課堂,把群眾當作最好的老師,不僅邁進群眾的門檻,更要走進群眾的心坎,同群眾身挨身坐、心貼心聊,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦。
在全黨大興調(diào)查研究中重視采取“四不兩直”方式,就是要讓調(diào)研回歸本位,聽真話、摸真情、取真經(jīng)、求真知,真正解決問題,使調(diào)研的過程成為了解人民群眾所思所想所盼、同人民群眾保持血肉聯(lián)系的過程。要讓“四不兩直”方式成為調(diào)研常態(tài),以深化調(diào)查研究破解發(fā)展難題,推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。
(來源:學習時報)
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