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      以“四個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理

      2023年06月19日 10:29:39 | 來(lái)源:咸陽(yáng)視聽(tīng)網(wǎng)
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      在我國(guó)的治理體系和治理結(jié)構(gòu)中,基層治理處于基礎(chǔ)性地位。在目前社會(huì)治理分工日趨精細(xì)、社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)的時(shí)代背景下,推動(dòng)基層治理創(chuàng)新仍面臨一些挑戰(zhàn)。這就需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,積極探索黨建引領(lǐng)基層高效能治理的有效路徑,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面各環(huán)節(jié),確保基層治理正確的方向。

      強(qiáng)化黨建在基層治理中的政治功能。基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,頭緒千條,需要找準(zhǔn)方向,才能抓住重點(diǎn),推動(dòng)基層治理向縱深發(fā)展。在黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確主責(zé)主業(yè),持續(xù)強(qiáng)化黨建的政治功能。一方面,把政治功能放在首位。基層黨組織擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、發(fā)展黨員、服務(wù)群眾的政治責(zé)任,這就要求黨建引領(lǐng)基層治理把政治功能放在首位,把握政治原則,堅(jiān)持政治方向,提高政治意識(shí),把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。另一方面,在服務(wù)中彰顯政治功能。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),基層黨組織處于服務(wù)人民的最前沿,服務(wù)功能是基層黨組織政治功能的重要延伸,這就要求黨建引領(lǐng)基層治理工作必須堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng),始終一切為了人民、一切依靠人民,把黨建引領(lǐng)基層治理工作放到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。

      發(fā)揮黨建在基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。基層治理多元主體間良性互動(dòng)是構(gòu)建基層治理新格局的應(yīng)有之義。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)形成多元治理結(jié)構(gòu),但各類主體利益訴求多元,協(xié)調(diào)治理難度較大。面對(duì)基層治理利益訴求多元化特點(diǎn),需要基層黨組織當(dāng)好領(lǐng)頭雁,強(qiáng)化“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。第一,構(gòu)建嚴(yán)密的基層黨組織體系。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)和力量所在,是領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮的制度保障。聚焦組織覆蓋和工作覆蓋有形有效目標(biāo),推進(jìn)黨的組織體系貫通各層級(jí)、厚植各領(lǐng)域、覆蓋各群體,提高基層黨組織設(shè)置和運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化水平。第二,搭建多元主體協(xié)商平臺(tái)。基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)造不同利益主體平等參與共同協(xié)商的平臺(tái),暢通民意表達(dá)渠道,將分散的個(gè)體需求和個(gè)人利益匯集成最大公約數(shù)的公眾需求和公共利益,不斷增強(qiáng)社會(huì)組織、企業(yè)和群眾等社會(huì)成員參與治理的主動(dòng)性和積極性。

      創(chuàng)新黨建在基層治理中的要素整合機(jī)制。基層治理要素繁多,需要有機(jī)整合,方能凝聚合力,提升基層治理效能。黨建具有整合功能,能夠?qū)Y源、技術(shù)等多種治理要素進(jìn)行有機(jī)整合。第一,加強(qiáng)資源整合。推動(dòng)社會(huì)治理資源向基層傾斜,增強(qiáng)基層黨組織對(duì)人力、物力、財(cái)力、項(xiàng)目等治理資源的管理權(quán)、調(diào)配權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)黨建工作聯(lián)抓、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)、先進(jìn)文化共育、便民服務(wù)聯(lián)辦、特色項(xiàng)目聯(lián)建,努力形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好氛圍。第二,融入技術(shù)治理。技術(shù)作為一種重要基層治理工具,能夠提升基層治理效率。基層黨組織要依據(jù)基層治理的不同情境和不同需求,綜合運(yùn)用“硬”技術(shù)和“軟”技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代新科技。數(shù)字化時(shí)代要靈活利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等各類技術(shù)手段,整合條線功能,打破信息壁壘,將智慧黨建融入網(wǎng)格管理、小區(qū)治理和事項(xiàng)辦理,推動(dòng)基層黨組織的觸角延伸、治理精準(zhǔn)。

      組織基層治理中的“黨建+民心”工程建設(shè)。民心是最大的政治,要以群眾滿意為落腳點(diǎn),創(chuàng)新“黨建+”的治理方式。第一,創(chuàng)新“黨建+定制服務(wù)”模式。堅(jiān)持問(wèn)需于民,設(shè)立群眾“點(diǎn)單”平臺(tái),摸清群眾的急難愁盼問(wèn)題,堅(jiān)持量體裁衣,分類梳理不同群眾的不同需求,對(duì)接利用各方資源,為困難群眾提供個(gè)性化定制服務(wù)。第二,創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制。把黨組織建在網(wǎng)格上延伸治理末梢,用鐵腳板丈量民情民意。基層黨員下沉網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)由“等服務(wù)”向“送上門(mén)”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持走片區(qū)、爬樓棟、敲家門(mén),與群眾“坐在一條板凳上”,虛心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),做群眾的知心人、貼心人。第三,創(chuàng)新“黨建+社會(huì)信用”體系。公信力高的基層治理領(lǐng)導(dǎo)核心,其提供的管理和服務(wù)能夠讓居民更放心和安心。推進(jìn)“黨建+社會(huì)信用”體系。在基層黨員群體里設(shè)立黨員信用示范崗,在基層群眾中開(kāi)展“信用標(biāo)兵”評(píng)選,營(yíng)造信用氛圍,宣傳信用文化,塑造守信風(fēng)氣。

      (來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào))

      (責(zé)任編輯:張優(yōu)美  審核簽發(fā):妙俠)

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