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《看咸陽》訊：渭城區(qū)中山街街道地處咸陽老城區(qū)，老舊小區(qū)占小區(qū)總量的59%，普遍存在缺少物業(yè)管理，硬件破損嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生差，車輛停放雜亂無序的問題。今年以來街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“一核統(tǒng)籌、多元共治、分類施策、網(wǎng)格助推”的工作思路，對轄區(qū)46個老舊小區(qū)分類實(shí)行“社區(qū)黨組織+”的管理模式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以居民反映強(qiáng)烈的問題為突破口，著力對老舊小區(qū)進(jìn)行治理改造，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)從雜亂無章到規(guī)范有序的華麗轉(zhuǎn)變，學(xué)道門小區(qū)治理案例入選《陜西省基層黨建優(yōu)秀案例選編》。

一是理思路創(chuàng)模式，分類施策強(qiáng)推進(jìn)。著眼老舊小區(qū)“量大面廣、布局多樣、基礎(chǔ)不一”的實(shí)際，分類實(shí)行“社區(qū)黨組織+”的管理模式。儀鳳街社區(qū)黨支部以“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨組織+產(chǎn)權(quán)單位+業(yè)委會+N”的管理模式，從轄區(qū)66號院小區(qū)居民反映強(qiáng)烈的停車難、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差問題出發(fā)，解決居民的“心頭大患”，拉近了黨群關(guān)系。中山街社區(qū)黨支部以“自建自籌自管”模式，對學(xué)道門小區(qū)軟硬件設(shè)施進(jìn)行全面改造提升，小區(qū)居民交口稱贊。以“聯(lián)小建大”“有主帶無主”兩種模式大力推進(jìn)鳳凰里片區(qū)改造項(xiàng)目，將有物業(yè)管理的鳳凰里小區(qū)及獨(dú)立的2號樓、3號樓無主小區(qū)進(jìn)行合并，探索將小的、分散的老舊小區(qū)合并成一個“大院”進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)治理，解決了老舊小區(qū)“小散亂”等問題，讓居民家園更美更宜居，助推 “老街”整體面貌提質(zhì)升檔。

二是強(qiáng)組織聚合力，整合資源破難題。將“家在小區(qū)”黨員、網(wǎng)格員、雙報(bào)到黨員和社區(qū)的黨員納入，通過在網(wǎng)格、小區(qū)建立黨組織，建強(qiáng)基層堡壘，不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，在服務(wù)中引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、贏得群眾。圍繞“讓黨員群眾唱主角”，在黨組織的引領(lǐng)下，通過自愿報(bào)名和居民推薦等形式，把在小區(qū)居住的熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的居民聚集起來，成立業(yè)主委員會，建成打通居民參與小區(qū)建設(shè)的平臺，解決小區(qū)事務(wù)無人管難題。把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)等，提高業(yè)委會成員中黨員比例，把群眾信得過，組織能放心的優(yōu)秀黨員推選進(jìn)業(yè)委會擔(dān)任負(fù)責(zé)人。通過法定程序推動“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推薦社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)業(yè)委會，推薦小區(qū)黨小組組長擔(dān)任業(yè)委會主任、業(yè)主代表，推薦業(yè)委會主任、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任居委會兼職委員，形成同頻共振、同向發(fā)力的組織體系。把物業(yè)、報(bào)到黨組織、駐區(qū)單位、包抓部門等資源統(tǒng)籌起來，積極凝聚多方合力、整合多方資源推動小區(qū)治理，積極申請列入全區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，使老舊小區(qū)變成新小區(qū)。街道、社區(qū)在前期大量走訪協(xié)調(diào)溝通對比工作基礎(chǔ)上，為轄區(qū)無主小區(qū)南陽小區(qū)市場化引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司，在小區(qū)安裝人臉識別門禁系統(tǒng)、安裝攝像頭16處、補(bǔ)栽綠植約500余平方米、增加門衛(wèi)、保潔人員、清理小區(qū)化糞池、安裝集中充電樁，無主小區(qū)有了“專屬管家”。北大街社區(qū)老舊小區(qū)物資局家屬院，供電線路老化存在很大安全隱患，為了提高小區(qū)居民用電安全性與可靠性，街道、社區(qū)多次組織召開居民代表會議，制定電力改造方案，對物資局家屬院老舊線路進(jìn)行了更新，得到群眾一致好評。渭陽路社區(qū)黨支部積極探索網(wǎng)格“微”治理+老舊小區(qū)改造新模式，在一建司小區(qū)征求居民意見建議，充分調(diào)動小區(qū)老黨員、志愿者、熱心居民等力量，夯實(shí)小區(qū)共商共建共治基礎(chǔ)，完成了對小區(qū)住宅樓體的美化改造、路面修復(fù)、違建拆除等工作，下水管網(wǎng)改造等。

三是建陣地強(qiáng)機(jī)制，推進(jìn)治理常態(tài)化。通過盤活小區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)、建設(shè)紅色箱房、與小區(qū)物業(yè)企業(yè)共駐共建資源共享等方式，打造“家門口”的黨群服務(wù)微陣地，為居民提供議事平臺和便民服務(wù)平臺，著力使群眾享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。按照“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)+N”的一核多元聯(lián)動模式，引導(dǎo)多方協(xié)商，促進(jìn)“共建共治共享”，引領(lǐng)老舊小區(qū)從雜亂無序狀態(tài)向規(guī)范狀態(tài)轉(zhuǎn)變，確保每一米路、每一棟樓都有人管。建立健全黨員志愿者服務(wù)長效機(jī)制，大力實(shí)行“三單制”服務(wù)模式，梳理居民需求形成鄰里志愿服務(wù)菜單，使居民“點(diǎn)單”、社區(qū)“下單”、黨員“接單”成為常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，及時解決小區(qū)治理問題。充分發(fā)揮居民的“主人翁”精神，調(diào)動自治熱情，建立“社區(qū)治理達(dá)人”工作機(jī)制，形成六方責(zé)任主體：以社區(qū)黨組織為“主心骨”，網(wǎng)格、小區(qū)黨組織為“組織者”，全體業(yè)主為“當(dāng)家人”，物業(yè)公司為“大管家”，上級業(yè)務(wù)職能部門為“后援團(tuán)”，參與社區(qū)服務(wù)保障的其他駐區(qū)單位為“共建者”，逐步從自上而下的灌輸式服務(wù)轉(zhuǎn)向自下而上的需求式服務(wù)，不斷激發(fā)基層治理活力，切實(shí)把問題解決在基層，社區(qū)共治活力煥然一新。

（咸陽廣電全媒體記者 王戰(zhàn)峰 通訊員 王曼 報(bào)道）

（責(zé)任編輯：黃莎  審核簽發(fā)：妙俠）