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《看咸陽》訊：三原縣聚焦矛盾糾紛化解鄉(xiāng)村治理的重點難點問題，強化頂層設計，突出黨建引領，在地處白鹿原的全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)——陵前鎮(zhèn)試點設立“白鹿原說事會”，通過“支部搭平臺、群眾唱主角、能人挑大梁”的矛盾糾紛化解新模式，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，開辟了一條黨建引領鄉(xiāng)村治理的新路徑。

整合力量搭平臺，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。依托村級黨群服務中心逐村設置“白鹿原說事會”人民調解辦公室，成立以村黨組織書記為會長，村“兩委”干部、駐村干部、“兩代表一委員”、“法律明白人”和鄉(xiāng)賢能人等為成員的說事會，建立起全鎮(zhèn) 151 人的說事隊伍。說事會以“說明法律政策、說消矛盾糾紛、說通社情民意、說親干群關系”為目標，在重點做好各類矛盾糾紛化解的同時，有針對性地向群眾面對面宣講黨的政策、普及法律知識等。

多措并舉強骨干，培育矛盾糾紛“調解先鋒”。將鄉(xiāng)賢能人作為說事會中堅力量，通過“個人自愿申報、群眾聯(lián)名推薦、組織主動邀請”等方式產(chǎn)生后，由村黨組織發(fā)放聘書，目前 26 名鄉(xiāng)賢能人已化身為群眾身邊的“調解員”。結合實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，定期對說事會成員開展法律法規(guī)和調解技能培訓，全鎮(zhèn)說事會現(xiàn)有持證上崗“法律明白人”38 名。逐人簽訂《紀律承諾書》，實行矛盾糾紛調解近親屬回避制度，對不勝任不盡職的及時調整，確保整個說事隊伍可信可靠。

有的放矢巧施策，直擊問題化解“第一現(xiàn)場”。織密織牢以網(wǎng)格員、黨員干部、說事會成員為主力，以熱心群眾為補充的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。針對摸排出的矛盾糾紛，有針對性地安排說事會成員進行調解，其中，因莊基地界等導致的鄰里糾紛由村干部負責，因贍養(yǎng)老人等導致的家庭糾紛由鄉(xiāng)賢能人負責，因債權債務等導致的經(jīng)濟糾紛由“法律明白人”負責，必要時實行聯(lián)手調解，經(jīng)多次調解無效的，由鎮(zhèn)司法所調解，調解仍不成功的，統(tǒng)籌基層站所力量重點化解。

健全機制強保障，助推鄉(xiāng)村善治“深耕細作”。實行定期跟蹤回訪機制，對經(jīng)說事會調解的疑難矛盾糾紛，由鎮(zhèn)司法所跟蹤回訪，視情況采取跟進措施。實行定期考核評議機制，日常考評由鎮(zhèn)司法所負責，年終考評由鎮(zhèn)黨委組織，對考評優(yōu)秀的予以表彰，并評選產(chǎn)生“年度最佳說事案例”。實行定期分析研判機制，村黨組織每半年召開一次“兩委”聯(lián)席會議，針對不同類型矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)情況，從鄉(xiāng)村治理方面查問題、補短板，逐步夯實農村和諧穩(wěn)定的治理根基。

“白鹿原說事會”運行以來，共化解矛盾糾紛 128 件，其中絕大部分被成功化解在萌芽狀態(tài)，有力維護了農村和諧穩(wěn)定、強化了村民自治意識、推動了鄉(xiāng)風文明建設。

（來源：三原縣）

（責任編輯：張優(yōu)美  審核簽發(fā)：妙俠）