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“‘怡然見晉中’‘跟著悟空游山西’，平遙古城作為歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)、國家五A級旅游景區(qū)，國慶期間迎來又一波客流高峰，致力營造‘以客為主、以客為尊、以客為親’的良好氛圍，全面提升游客的體驗感和滿意度。”山西省平遙縣公安局古城旅游大隊辦案中隊指導(dǎo)員侯大俊說。

隨著“黃金周”文旅消費(fèi)升溫，多地警方持續(xù)整治“黃牛”“黑導(dǎo)游”，保障景區(qū)正常票務(wù)秩序和游客合法權(quán)益。

堅持系統(tǒng)治理

“因出現(xiàn)最大承載量，為避免造成人員踩踏事故，保證廣大游客的生命、健康、財產(chǎn)安全，請大家配合警方工作。”這是古城旅游警察大隊向游客廣播的內(nèi)容。

侯大俊告訴《法治日報》記者，平遙古城景區(qū)公司在官方平臺公示古城總承載量113602人，古城旅游警察大隊與景區(qū)公司建立長效協(xié)作機(jī)制，定期通報游客數(shù)量，接近峰值時，古城旅游警察大隊會立即啟動防擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，采取遠(yuǎn)端分流、近端疏散措施，同時做好宣傳和喊話工作，贏得廣大游客的理解和支持，避免引起人員恐慌。

近日，記者從公安部獲悉，隨著人民群眾對文旅活動需求的日益增長，一些熱門文藝演出、體育比賽、博物館和景區(qū)景點(diǎn)出現(xiàn)“一票難求”現(xiàn)象，由此引發(fā)的“黃牛”倒票問題屢禁不止，人民群眾反映強(qiáng)烈。公安部高度重視，在部署各地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化常態(tài)打擊查處和防控治理基礎(chǔ)上，近日專門部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期一年的打擊整治“黃牛”倒票違法犯罪專項工作，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和良好社會秩序，提升人民群眾獲得感和滿意度。

公安部要求，要統(tǒng)籌區(qū)域、部門、警種資源力量，網(wǎng)上網(wǎng)下同步發(fā)力，打擊治理綜合施策，全面強(qiáng)化打防管控治各項措施，嚴(yán)厲打擊一批職業(yè)“黃牛”倒票違法犯罪團(tuán)伙，深挖嚴(yán)懲一批利用網(wǎng)絡(luò)“外掛”軟件實施搶票的違法犯罪團(tuán)伙，堅決斬斷內(nèi)外勾結(jié)“黃牛”倒票的利益鏈條，有效整治一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)倒票平臺。

同時，堅持以案促治、系統(tǒng)治理，加強(qiáng)與網(wǎng)信、文化和旅游、體育、市場監(jiān)管、文物等相關(guān)部門協(xié)作配合，健全完善長效聯(lián)動工作機(jī)制，將技術(shù)與管理、打擊與教育相結(jié)合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)科技賦能作用，實現(xiàn)對票證發(fā)售、流通、查驗、售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的全鏈條防范治理，推動實現(xiàn)常治長效，堅決杜絕“黃牛”倒票亂象。

嚴(yán)打倒票行為

為持續(xù)打擊“黃牛”非法搶占、倒賣旅游景點(diǎn)預(yù)約憑證等群眾反映強(qiáng)烈的涉旅違法犯罪行為，全力維護(hù)首都旅游市場秩序，近日，北京警方打掉一個依托旅行社非法搶占熱門旅游景點(diǎn)預(yù)約憑證的犯罪團(tuán)伙，刑事拘留犯罪嫌疑人6名，有力震懾此類違法犯罪行為。

今年9月，北京警方會同相關(guān)部門，對熱門景點(diǎn)異常預(yù)約情況進(jìn)行摸排研判，發(fā)現(xiàn)王某等人利用軟件搶占預(yù)約憑證的違法線索。按照市公安局統(tǒng)一部署，環(huán)食藥旅總隊會同相關(guān)警種、東城分局開展專項偵查打擊，在全面掌握犯罪證據(jù)后，于9月18日進(jìn)行收網(wǎng)抓捕，依法刑事拘留犯罪嫌疑人6名。

據(jù)辦案民警介紹，此次打掉的犯罪團(tuán)伙招募人員組建專門搶票團(tuán)隊，通過搶票軟件搶占北京部分熱門旅游景點(diǎn)預(yù)約憑證，以幾十元至上百元的價格向游客兜售，以此非法牟利。該團(tuán)伙的違法行為，嚴(yán)重影響景區(qū)正常票務(wù)秩序和游客合法權(quán)益。

公安部要求，要全面收集梳理網(wǎng)上網(wǎng)下、投訴舉報等各渠道“黃牛”倒票線索。針對重大案件線索，強(qiáng)化專案偵辦、分類打擊、重點(diǎn)攻堅，突出“打團(tuán)伙、打鏈條、打生態(tài)”，以實實在在的打擊成效積極回應(yīng)人民群眾呼聲關(guān)切。對利用“外掛”軟件在互聯(lián)網(wǎng)上搶票的職業(yè)“黃牛”倒票團(tuán)伙，要依法深挖幕后組織者，打擊治理搶票軟件制作源頭。對主辦方、單位內(nèi)部人員、票務(wù)平臺、旅行社等參與非法倒票獲利的，強(qiáng)化線索搜集，完善證據(jù)鏈條，延伸打擊相關(guān)違法犯罪。對偽造票證或者倒賣假票證，以及虛假兜售票證、憑證實施詐騙的，要逐一徹查源頭，全鏈條打深打透。對網(wǎng)絡(luò)平臺票務(wù)代理、代拍，組織人員代搶、代預(yù)約，以及在現(xiàn)場周邊倒票的“黃牛”團(tuán)伙，要結(jié)合倒票數(shù)量、獲利情況及造成的社會危害，依法依規(guī)查處打擊。

加強(qiáng)票務(wù)管理

“為杜絕非法搶占和倒賣旅游景點(diǎn)門票行為的發(fā)生，《平遙古城》通票和《又見平遙》都是實名制，憑身份證刷閘機(jī)進(jìn)場。平遙文旅、公安、市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等涉旅部門聯(lián)動，快辦快處涉旅警情糾紛，全面做實做細(xì)服務(wù)保障，持續(xù)推動平遙文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”侯大俊告訴記者。

此外，古城旅游警察大隊利用多個新媒體平臺宣傳并在平遙古城景區(qū)官網(wǎng)和又見平遙官網(wǎng)設(shè)立實名購票渠道，防止詐騙和非法交易。

“晉中市景區(qū)對駐地高校師生施行免首道門票政策，我們發(fā)現(xiàn)極個別人員用自己的姓名和身份證號在指定‘游山西優(yōu)選’小程序中注冊生成電子門票二維碼，再出售給來平游客，違反治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，涉嫌倒賣有價票證，被依法行政拘留。”侯大俊說。

北京市公安局環(huán)食藥旅總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)始終堅持對破壞北京城市形象和旅游秩序的違法犯罪行為“零容忍”，國慶假期前后，環(huán)食藥旅總隊會同相關(guān)警種、屬地公安分局針對全市各旅游景區(qū)全面摸排，嚴(yán)厲打擊整治涉旅違法犯罪行為，堅決維護(hù)廣大游客合法權(quán)益。

公安部要求，要結(jié)合辦案實際，深度剖析重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方面漏洞問題，積極推動有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)巡查、優(yōu)化智能售票、強(qiáng)化技術(shù)攔截、加強(qiáng)現(xiàn)場查驗，不斷調(diào)整完善防控措施。要堅持以案促治，推動強(qiáng)化行業(yè)自律、完善管理措施、抓實平臺治理、科學(xué)增加供給，切實深化聯(lián)動整治，防止“黃牛”倒票亂象蔓延形成現(xiàn)實危害。要積極會同網(wǎng)信、文化和旅游、體育、市場監(jiān)管、文物等相關(guān)部門，建立完善線索通報、行刑銜接、聯(lián)動防控、協(xié)同共治的長效工作機(jī)制，推動形成部門聯(lián)動、上下貫通的綜合防治體系和治理合力。

警方提示廣大游客，在預(yù)約購票時，一定要選擇正規(guī)的渠道，自覺抵制“黃牛”，共同守護(hù)良好購票秩序。一旦發(fā)現(xiàn)“黃牛”非法搶占、倒賣景點(diǎn)預(yù)約門票、憑證等違法犯罪線索，請及時向公安機(jī)關(guān)舉報。（記者 張晨）

（法治日報）

（責(zé)編：黃莎 審核：蜀秦 簽發(fā)：呂驥）